梦见鞭炮声【摘要】【导读】为了帮助考生系统的复习2017年安全工程师考试课程，了解考试报名信息，环球网校编辑整理了注册安全工程师何去何从,终于有文件了，供大家参考，希望对大家有所帮助!祝学习愉快!各省、自治区、直
【导读】为了帮助考生系统的复习2017年安全工程师考试课程，了解考试报名信息，环球网校编辑整理了注册安全工程师何去何从,终于有文件了，供大家参考，希望对大家有所帮助!祝学习愉快!
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局，驻总局纪检组，应急指挥中心，各直属事业单位：
根据中央办2016年工作计划安排，为充分发挥各类服务机构对安全生产工作的支撑保障作用，加快形成安全生产社会共治格局，促进安全生产形势持续稳定好转，我们组织起草了《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见(征求意见稿)》，现印送你们征求意见，请于9月14日前反馈监管总局办公厅，逾期按视同无意见。
为充分发挥各类服务机构对安全生产工作的支撑保障作用，加快形成安全生产社会共治格局，促进安全生产形势持续稳定好转，现就加快推进安全生产社会化服务体系建设提出以下指导意见：
认真贯彻落实《关于推进安全生产领域发展的意见》，政策引导、部门推动、市场运作的原则，以安全生产服务需求为导向，以提升安全生产服务能力为目标，公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调，充分发挥市场作用，搭建服务平台，规范服务行为，更好的为安全生产和职业健康提供专业技术、商业保险、安全管理、教育培训、文化建设、科技装备、行业组织等社会化服务，加快建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、运转高效的新型安全生产社会化服务体系，不断提高安全生产和职业健康水平。
(一)审批制度。2016年底前完成安全评价、检测检验机构分级管理制度，取消甲、乙级资质分类，完善资质条件。
2020年底前取消资质审批，建立条件审查公告制度。对符合条件的机构，由省级安全监管监察部门发布公告，变单一的行政监督为行政和社会双重监督。本着精简、统一、效能和安全生产与职业健康一体化监管原则，加快完善职业卫生技术服务机构资质管理和审批制度。
(二)推进服务融合。扶持有实力的专业技术服务机构，打破地域和行业壁垒，发展壮大技术服务力量，建立多功能的综合服务主体，通过开展跨行业、跨地区兼并重组，推动形成龙头企业，至2020年打造形成10家左右有影响力的品牌企业。在审查安全生产和职业卫生技术服务机构时，优先审查之前已具有相关专业技术服务资质的机构。完善相关，专业技术服务机构对同一企业、同类事项实行安全生产和职业健康评价一体化，合并出具评价报告。
(三)规范服务行为。建立健全技术服务全过程质量管理体系，规范现场勘查记录，全面汇集与服务要求相关的资料。服务机构跨区域开展服务活动前，要书面告知所在地安全监管监察部门。完善服务公开制度，公开服务的人员、项目、程序、收费参考标准、现场勘查图像影像证明和技术服务报告等项目，自觉接受监管部门和社会监督。
(四)深入推行安全生产责任保险。2016年底制定出台安全生产责任保险制度。推动完善相关法律法规，2018年底前在煤矿、金属非金属矿山、化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、金属冶炼等高危行业领域强制推行。鼓励保险机构开发适应各类企业安全生产保障需求的个性化保险产品，推动安全生产责任保险与其他交叉险种优化组合，提高保障能力。建立安保互动机制，有效化解安全风险。
(五)强化事故预防控制。2016年底前制定安全生产风险抵押金制度取消后的相关衔接办法，制定安全生产责任保险费用列支、管理和安全预防费用使用的相关，完善监督制度，严格监 督检查，确保专款专用。制定合同范本，运用市场机制促进保险机构和企业加大安全投入，加强风险辨识管控和隐患排查治理。制 定保险机构开展安全风险预防控制标准和信用管理办法，建立以保险机构为纽带、专业技术服务机构参与实施的企业安全生产服务体系。
(六)完善激励推动措施。建立完善安全生产责任保险投保与相关评价、信用、信贷、审批和工程项目招投标挂钩制度。将安全生产责任保险推行情况纳入对和企业安全生产考核内容。充分运用安全生产责任保险的差别费率和浮动费率的杠杆作用，鼓励企业不断加强安全管理、改善作业条件。
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