小许的证书由江苏英才职业技能鉴定有限责任公司(以下简称江苏英才公司)颁发。该公司打着全国职业资格考试认证中心的旗号,伪造职业资格,组织职业资格考试,向学生出具几可乱真的职业资格证书,并以个人和企业名义创建证书查询系统。
2007年,国务院办公厅曾发文清理规范各类职业资格,明确指出各类企业不得自行开展冠以职业资格名称的相关活动。2011年,人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心(以下简称职鉴中心)也发布公告称,与江苏英才公司所谓的全国职业资格考试认证中心及其证书无任何关系,保留向相关责任人追究刑事、行政、民事法律责任的。
人社部日前表示,经国务院同意,近期将向社会公布国家职业资格目录。各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格,严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作。对违法违规设置实施的职业资格事项,发现一起严肃查处一起。
证书整体为深褐色,封面有金色国徽和注册职业资格证书六个大字。翻开扉页,彩色国徽、国家工商行政管理机关注册号和国家质量监督检验检疫总局代码证映入眼帘,左侧则是JYPC字样。
证书第二页,加盖有JYPC全国职业资格考试认证中心公章,第三页则是小许的身份证号、证书编号,并注明该证书代表的职业资格为助理建筑造价工程师。
证书最后一页的证书使用说明中表明,该证书是从事职业活动和应聘的依据,全国范围内有效,证书可在全国职业资格考试网上进行查询,网站为。
小许因此向西安思源学院微博讨说法,被告知该证书由一家第三方机构(JYPC)颁发,原造价员资格考试已于2016年上半年停考,学校这才向工程造价专业为主的土建类在校学生宣传此资格证考试。官微同时表示,学生所获证书可在上查询,该网站系工信部备案正规网站。
公开资料显示,1998年,原人事部、建设部发文,当年起实施造价工程师执业资格考试制度。2006年中国建设工程造价管理协会(以下简称中价协)出台文件,将《全国建设工程造价员资格证书》作为造价员从事工程造价业务的资格证明。
2016年1月20日印发的《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2016〕5号),取消了61项职业资格许可和认定事项,其中,水平评价类全国建设工程造价员资格被取消,造价工程师资格保留。
2017年8月29日,中国青年报·中青在线记者致电中价协,一位工作人员表示,造价员资格取消之后的具体安排还在与人社部沟通,目前还到相关通知,助理造价工程师目前在全国也还没有进行试点。正规考试仍需关注官网,通过人社部网站报名。
早在2010年,江苏英才公司就在其开设的网站上发布建筑造价工程师招生简章,此职业资格分五级:建筑造价员、高级建筑造价员、助理建筑造价工程师、建筑造价工程师、高级建筑造价工程师。
8月31日,记者致电英才公司,一名客服人员称,该公司推出的建筑造价工程师职业资格一直都存在。她表示,目前该公司大多职业资格的员级和高级员级已被取消,助理级、师级、高级师级的报考价格从2200元到5800元不等。
在思源学院提供给小许的证书查询网站全国职业资格考试网(上,中国青年报·中青在线记者发现,所谓的JYPC即为江苏英才职业技能鉴定有限责任公司的英文缩写。该网站表示,江苏英才公司在江苏省工商行政管理局登记注册,核定的经营范围是职业技能鉴定,总负责向全国推广JYPC职业资格认证。
前述网站还称,JYPC与劳动保障部门下属职业技能鉴定中心具有同等的法律地位,是国内目前最权威的职业资格认证机构,其性和权威性,是目前国内所有协会、学会、联合会所不具备的,得到了的强力支持。
网站表明,中心每年组织统考五次,时间为4月、6月、8月、10月和12月,具体考试日期、地点,当地考点另行通知。办证书周期一般为30天,不需要年审或者复检。证书上是全国职业资格考试认证中心证书专用章(JYPC),贴照片后加盖JYPC全国职业资格认证中心职业技能鉴定专用章钢印。
中国青年报·中青在线记者在工信部域名信息备案管理系统中查询发现,域名为quot;的网站在工信部备案的名称为资格考试网,并非网站页面及证书中所称的全国职业资格考试网。该网站由王庆运个人主办,于2017年7月13日通过审核。
而在2014年,江苏英才公司曾在工信部以企业名义备案了另一个名为职业技能鉴定网的网站,网址为。站内显示的名称也为全国职业资格考试网,网站内容与前述网站有几处细微差别,新闻动态仅更新至2016年6月。
这两个网站均以(JYPC)全国职业资格考试认证中心为名发出大量通知公告。网站上也不乏以全国职业资格考试认证中心为红头,以全职考字为字号发布的公告文书。
事实上,江苏英才公司2014年4月14日获得的注册商标,仅包含JYPC4个字母,适用范围也仅限于组织培训、就业指导、教育、书籍出版等,并未包含职业资格认证及职业技能鉴定。
中国青年报·中青在线记者注意到,江苏英才公司曾于2012年2月申请国家职业资格考试网及JYPC全国职业资格考试认证中心商标,均被驳回,目前处于无效状态。
记者在搜索引擎内输入JYPC,页面第一条显示的即是JYPC国家职业资格考试认证中心,其上标有蓝色官网标志,此外,百度百科和互动百科也收录了该词条。
值得注意的是,此网站在工信部并无备案,使用的是zgks.org网站的ICP备案信息。在工信部ICP查询系统中,也没有JYPC国家职业资格考试认证中心的备案信息。该网站直至2016年还有信
2007年12月31日,国务院办公厅发布《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》(国办发〔2007〕73号),强调不得行政机关名义开展考试、鉴定活动,严格规范证书样式和中国中华人民国国家职业资格等字样和国徽标志的使用,打击违规违法印制、滥发证书等活动。通知明确提出,各类企业不得自行开展冠以职业资格名称的相关活动。
2008年4月,人社部、国家发改委、等八部委对各类职业资格进行清理规范,并于2012年分批向社会公告职业资格清理规范结果。江苏英才公司建立的前述资格考试网等3个网站,均显示于2009年3月开始更新职业资格认证的相关内容。
2011年1月13日,人社部职鉴中心在官网发布《声明》称,江苏英才公司创建的国家职业资格考试网名称与该中心网站国家职业资格工作网非常近似,且部分网页设计也非常近似。
《声明》称,江苏英才公司颁发的注册职业资格证书在证书样式上使用中华人民国职业资格等字样和国徽标志,样式与职鉴中心颁发的职业资格证书除职业类型和颁发单位不同之外,其他基本相似,造成部分考生混淆。
职鉴中心表示,江苏英才公司擅自开展职业资格认证活动,并颁发印有中华人民国职业资格等字样和国徽标志的证书,同时声称该证书经过认可,不仅侵害了该中心的权益,而且可能构成对于我国职业资格培训市场秩序严重的违法行为,因此该中心保留向相关责任人追究刑事、行政、民事法律责任的。
9月1日,人社部向中国青年报·中青在线记者表示,该部高度重视国家职业资格监督管理工作。近期,经国务院同意,该部将向社会公布国家职业资格目录。各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格,严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作。行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动,不得变相开展资格资质许可和认定,证书不得使用中华人民国中国中华国家全国职业资格人员资格等字样。
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