我省目前普遍存在基层管理人员的安全意识、文化程度和安全管理水平不高这一现状，亟待通过多种举措来提高人员整体素质水平。在本届全省上，政协委员唐新伟提交了《关于加强我省安全人才队伍建设的》。
唐新伟说，新一届对安全工作高度重视，提出发展不能以人的生命为代价。安全管理工作中最为关键的是人的因素，从安全监管上看也主要是抓两头，一是抓隐患排查，二是抓整体安全基础提升。可以说人才水平的好坏决定了安全程度的高低。
2014年12月26日晚，东宁县开源煤矿井下水泵发生故障，矿方安排4人入井检修并对井下进行巡视，工人在巡视中发现有个别稳固石墙的木支柱倒落，工人在处理时，石墙垮塌，顶板冒落，造成3人死亡和1人轻伤。这一事故充分出我省基层从业人员缺乏安全生产常识，安全技术专业水平差等问题。
民革省委在2014年深入调研时了解到，我省目前安全管理人才方面主要存在以下问题：一是文化水平低。我省安全管理人员中，初中学历占50%，高中学历占30%，大专学历占15%，本科学历占5%。个别企业安全员存在连字都不会写的现象。从县区执法队伍上看，由于安监部门成立较晚，大多数人员是从其他部门抽调和临时招录，学历水平普遍偏低。
二是专业水平较低。有的企业，安全管理人员是从岗位上选用一般工人，仅经过一周左右的简单培训，就得到安全管理资格证书，然后直接从事安全管理工作，根本不具备安全管理能力和生产专业知识，对企业较复杂的工艺、原理及其点知之甚少，可以说“赶鸭子上架，丈二摸不着头脑”。据调查统计，县、区执法人员也多以司机、体育和部队转业人员居多，鲜有学安全工程和化工专业的人员。
三是工作水平低。由于安全管理人员学历低、专业知识匮乏，导致企业安全隐患得不到及时发现和整改。安全管理的业内档案、基础资料不健全，新的业务常识如职业健康管理不懂不会，作业现场安全管理不到位，法律法规不能理解掌握等。
四是人员数量不足。按照新的《安全生产法》，化学品、建筑施工和超过一百人的普通企业需设立安全管理机构和专职安全管理人员；一百人以下的普通企业设专职或兼职安全员就可以。因此在实际操作中，企业为减少开支、节省成本，均不愿意配备专职安全管理人员。县区、乡镇和园区一级安全管理队伍不同程度存在有机构无职数、有编制无人员、说多做少、兼职人员居多等现象。
唐新伟委员，首先和企业要建立严格的准入机制，提高安全管理人员待遇和门槛。建立安全管理人员工作考评机制，科学评价工作业绩，不能尽责也追责，流汗又流泪，给安全管理人员创造尽心尽力、尽情忘我的工作氛围。
其次，加大人才引进力度，为全省各行业提供安全监管人才。应从打牢发展基础角度出发，专门引进安全、化工、建筑等相关安全专业人才，充实到各行业部门当中。
再就是，积极利用我省现有资源加大人才培养。在我省个别高校相关专业中增加安全课程，，利用现有职教资源，如职业学院、建设中专、技师学院等现有学校培养中等安全管理人员，结合市场需求分类培养，动员社会办学力量，开办时间短，见效快、有特点的安全培训，为从业人员考证晋级提供学习条件。
还有整合资源，适当投入，建立市一级安全实训。加强科技支撑力度，依托大学，职业学院，建设中专等现有条件，适当投入，建设可以模拟事故现场的实验场地。
最后，要加强执法检查，严格监督企业按照国家要求配备和用好安全管理人才。执法部门严格按照新《安全生产法》和相关地方条例，对企业进行监督检查，配备注册安全工程师和管理人员，对不符合要求的企业严格处罚。按照教、考分开原则，行业部门加大对安全管理人员考核力度，严格把关，避免滥竽充数，使企业把安全工作做为首要前提抓好。 (作者：雷蕾)